水务集团实施欠发达村和低收入农户奔小康
工程工作情况总结
根据县委的统一安排，绍兴县水务集团的结对村从去年起由陶堰村张家岙村调整为横旦村。具体工作情况汇报如下。
一、横旦村基本情况
陶堰镇横旦村位于陶堰镇白塔洋南面，由横南、横北等4个自然村组成，常住人口2710人，其中党员76人，村民代表43人；地域面积3.61平方公里，现有土地2675亩，已征用土地82亩。全村有个私企业16家，其中规模企业2家，分别经营纺织、五金、化工、服装加工等，村级经济相对薄弱，主要依靠土地经营出租收入为主，全年村集体收入约37万元，而经常性开支却需68万元。
自行政村撤并后，横旦村村两委结合实际，一边规划，一边实施。目前，该村已投入大量资金用于新农村建设：一是基础设施建设力度加大，先后硬化道路4300米，河道砌坎3250米，河道清淤1.6万立方米，绿化面积3.7亩，设立垃圾箱87只；二是村民福利事业得到加强，不仅为全村2461人办理了大病医疗保险，还对45名老干部、老党员、低保户、困难户给予照顾补助。这些实事好事的办理，极大地改善了村容村貌，扎实地推动了新农村建设，有力地提升了村民素质。
目前横旦村现狠抓基础设施建设，计划投入200万元，分别用于建造家庭工业集聚区，继续河道砌坎和清淤工作，加大绿化、亮化、净化工程，继续实施对农村低保户、困难户的补助。这些目标措施科学、切合实际、符合民意，必将进一步促进村级经济的发展，为新农村建设夯实基础。
二、潜在的优势与存在的问题
1.潜在的优势： 一是村民技能优势显现。该村很多村民在外打工，且主要从事轻纺化工业，具备兴办家庭工业的能力，并可化优势为实力。二是村两委班子整体素质高。工作团结、务实，思路清晰。
2.存在的问题：(1)村级经济薄弱，家庭工业启动难度大。该村村级经济收入单一，主要依靠渔塘发包、土地租赁；同时，个私企业呈现少、小、杂的特征，块状经济不明显，缺乏发挥带动效应的典型家庭工业；另外，该村村民长期靠种田和外出打工为生，家庭积蓄少。村民想办家庭工业，又怕担风险。村民普遍表示愿意兴办家庭工业，认为村里出资搞服务、搭平台，建设家庭工业集聚区，解决厂房问题，是个很好的机会，但困惑于开发什么项目、市场怎样开拓等问题。因此，启动家庭工业是个难题。(2)该村已申报新农村建设，用于基础设施建设的资金投入较大，而该村的经济收入很少，村两委感到资金压力很大。
三、集团相应帮扶措施
集团公司与该村结对后，针对以上问题，与村两委班子仔细分析研究，即抽调资金新农村创建及发展家庭个私工业，其中新农村建设出资10万元，用于道路交通及修建西庙危桥等。同时出资5万元，设立帮扶基金，帮助有意向发展个私工业户，帮助解决村民兴办家庭工业的部分启动资金，相对减轻村民的风险压力，目前已有4户家庭发展了个私企业。期间，集团还出资20万元，帮助王坛镇兴建供水设施建设。
下一步工作，集团公司将积极引导，拓展思路：一是准备在近期组织部分有兴办家庭工业意向的村民到其它镇村的典型企业参观考察，引导张家岙村民树立信心和正确的风险意识，同时借鉴好的做法与经验，帮助他们起好头、开好局。二是主动与有关部门联系，尽力帮助该村基础建设争取更多的资金投入，以改善当地环境。
四、对于低收入农户
集团公司各级领导干部在陶堰镇茅洋、白塔头等8个村结对低保户21户，机关支部结对困难户3户。全年集团结对干部累计提供帮扶资金4.79万元，单位提供慰问金1.15万元。从结对情况下，帮扶对象大多年老体弱多病，送技术、送项目、送岗位不现实，也很难帮扶其自力更生、劳动脱贫。目前主要措施：一是实行定期走访慰问，全年不少于2次；二是定期给予资金及物资帮扶，全年资助不少于2000元至2500元左右；三是遇到特殊情况，另行帮助解决，以确保其正常基本生活。
二○一○年十二月三十日
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